本报讯 (记者 刘少伟) 去年以来,石楼县人民检察院深化以“我管”促“都管”理念,强化社会治理类检察建议的刚性,推动预防犯罪、城市管理、行业监管、绿色发展等治理水平迈上新高度,取得新成效。去年,该院共制发社会治理类检察建议70份,回复率、采纳率均达100%。
该院成立了由检察长任组长的社会治理检察建议工作领导小组,建立检察建议审核研判制度,按月召开检察建议分析研判会,通报检察建议制发、回复、采纳情况,先后研究审议社会治理检察建议15件次;结合“质量建设年”活动,将社会治理检察建议制发、采纳及回复等情况纳入检察官业绩考核指标,对按期回复率高、整改效果好的,分别在质量和效果得分上予以体现,将工作业绩与绩效奖励挂钩,促进干警从“要我发”向“我要发”转变;利用全院每周一集中学习时间,组织全体干警开展检察建议专题培训,熟练掌握检察建议工作流程和规范要求。
在此基础上,该院找准治理难点,注重在办案中梳理社会治理检察建议线索,加强线索分析与效果预判,组织召开线索研判会议20余次,走访联系群众听取意见40余人次,充分听取被建议单位、代表委员、人民监督员以及群众意见建议,杜绝乱发、滥发现象。对发现的问题线索,主动开展调查核实,挖掘深层次、根源性问题,增强检察建议说服力。在打击整治养老诈骗专项行动中,该院建议相关单位摸清底数,建立长效工作机制,在全县内共同开展防范老年人诈骗宣传教育常态化工作,有效提高老年人防范意识与防范能力;在具体的检察建议中,则力求通过理清各相关部门的工作职责、执法权限,防止因责任不清扯皮推诿,导致检察建议执行落空。针对近年来电信网络诈骗犯罪呈现持续高发状态,该院在充分调查、研究及全面沟通交流的基础上,依据相关法律法规制向辖区内6家银行和三大电信运营商送达社会治理类检察建议,通过对从业人员加强监管,不断建立和完善各项机制,确保行业规范管理,从源头上遏制电信网络诈骗蔓延势头。
同时,该院通过检察长带队向被建议单位主要负责人送达检察建议书,主动邀请人大代表、政协委员、人民监督员等参与送达,面对面摆事实、讲法理,增强被建议单位的重视程度和人民群众支持度,并建立检察建议“一体化”办案机制,对于涉及面广、整改难度大的治理难题,主动向上检察机关请示报告,共同推进问题整改到位;还组织开展了社会治理检察建议“回头看”活动,将检察建议整改落实可能存在纸面落实、反弹回潮等问题作为排查整治重点。通过现场查看、走访群众、翻阅台账等方式,评估整改落实成效,持续督促整改到位。